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海西州稳步推进价格机制改革
2017-10-31  

今年以来,海西州坚持市场主导、放管结合、改革创新、统筹协调、稳慎推进的原则,全面推动价格机制改革。计划到今年底,政府管理价格的权利边界明晰,政府定价范围主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节。

创新公用事业和公益性服务价格管理。严格落实水价气价管理制度,逐步实行居民用水用气阶梯价格制度;养老、殡葬等公益性服务结合政府购买服务改革进程,实行分类管理;规范各类教育收费管理,全面落实15年免费教育政策,强化民办学校收费行为监管。

强化环境服务价格管理。充分发挥价格调节功能,按照“污染付费、公平负担、补偿成本、合理盈利”的原则,出台了《海西州调整污水处理费促进水环境质量实施意见》,合理提高了污水处理费收费标准。推进危险废物处置收费制度,合理确定了海西州医疗垃圾处理费收费标准,为保护环境起到了积极作用。

规范政府定价程序。严格按照《青海省定价目录》,确保目录之外无定价权,政府定价纳入权力和责任清单;对纳入政府定价目录的项目,进一步规范定价程序,最大限度减少自由裁量权;鼓励和支持第三方提出成本测算报告、定调价方案建议等,对政府定价予以监督。

规范和引导市场价格行为。对经济社会影响重大、与民生紧密相关的商品和服务,依法制定价格行为规则和监管办法;针对交易双方地位不对等、市场信息不对称等问题,结合行业特点,依法制定相应制度,合理引导经营者价格行为。

加强市场价格监管。建立健全市场价格监管工作体系,开展专项价格检查,做好重点行业和重大节日期间的市场巡查和价格稳定工作,继续做好重点行业和涉企收费等重点领域的专项检查。

加强价格监测预警。强化对市场价格运行情况和趋势的分析研判,增强价格调控的预见性和针对性;加强市场价格数据监测,客观评估和反馈价格改革的政策效应和市场反应,发挥价格监测在新时期价格“事中、事后”监管和调控中的作用。

完善价格社会监督体系。建立节假日期间价格举报应急处置工作机制;健全价格监督员队伍,逐步形成覆盖城乡的价格社会监督网络;构建经营者价格信用档案,探索建立价格失信者“黑名单”制度。

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