多措并举  全力推进海西州涉企

经营服务性收费清理工作

根据青海省人民政府办公厅转发《省发展改革委等部门关于青海省清理规范涉企经营服务性收费实施意见的通知》（青政办〔2017〕128号）文件精神，海西州政府高度重视，及时安排部署，对我州经营服务性收费进行了清理，取得了阶段性成果。

一是加强组织领导，出台相关政策措施

为大力清理和规范我州涉企经营服务性收费，优化实体经济发展环境，海西州根据青海省人民政府办公厅转发《省发展改革委等部门关于青海省清理规范涉企经营服务性收费实施意见的通知》（青政办〔2017〕128号）文件精神，专门组织相关部门召开会议进行安排部署，由州发改委牵头开展此次清理活动。同时，根据州政府安排部署，州发改委联合州财政局、州经信委、州民政局研究出台了《海西州清理规范涉企经营服务性收费实施意见》，并对其进行了合法性审查，为进一步清理和规范我州涉企经营服务性收费提供了政策依据。

二是加强了涉企经营服务性收费管理

为进一步落实国家和省关于涉企收费的相关优惠措施，减轻企业负担，目前海西州经营服务性收费项目严格按照2016年《青海省发展改革委关于公布政府定价的经营服务性收费和涉企服务收费目录清单的通知》（青发改收费〔2016〕566号）执行，除承接省级下放的相关经营服务性收费外，州内不再单独设立其它经营服务性收费项目。

三是放开部分经营服务性价格

为全面贯彻落实国家和省、州“放、管、服”改革各项政策措施，加快转变政府职能，清理减少企业收费，降低企业运营成本，营造良好发展环境，自2012年以来，我州贯彻落实国家和省上有关规定，逐步放开了土地价格评估服务费、房地产价格评估服务费，资产评估收费、水文专业有偿服务等收费，实行市场调节价，并按照“谁主管谁负责”的原则，对实行市场调节价的经营服务性收费加强了事中事后监管，杜绝了经营服务性收费存在只收费不服务或以保证金、抵押金、集资、捐赠、赞助等形式变相收费和对企业强制性收费等情况的发生。

四是全面清理取消违规中介服务收费

进一步完善中介服务收费形成机制，按照在国家政策调控、引导下主要由市场形成价格的要求，不断推进行政审批中介服务收费市场化改革，取消政府定价范围，充分发挥市场配置资源的决定性作用，实行以市场调节价为主、政府定价为辅的价格监管方式。出台了政府定价、政府指导价的经营服务性收费和涉企服务收费目录清单，对实行市场调节价且不易具体标价的中介业务收费项目，由中介机构公示收费项目及收费标准，并在与委托人签订的服务协议中约定了具体收费标准。通过清理，州内行政审批中介服务事项严格按照省上相关规定执行，不存在不合法不合理的行政审批中介服务事项，部分中介服务提供免费服务，如州人社部门对企业和个人保存人事关系及档案均提供免费服务，州政府各类电子政务平台免费向企业和社会开放。

五是切实规范了社会团体收费行为

根据调查，全州现有56个行业协会，2个商会，其中与行政机关未脱钩的行业协会有9个。各行业协会等社会团体严格落实国家和省相关政策规定，按照自愿有偿原则，由收费单位与委托人协商确定只收取一定额度的会费，并提供相应的经营性服务，同时在服务合同或协议中进行了约定。除会费外，全州各社会团体不再单独收取其他任何不合理费用，会费收取标准在1000元、3000元、1万元、2万元、10万元不等，收取依据《社会团体章程》确定，经过大会三分之二的会员协商通过后执行。同时，行业监管部门还通过社会组织培训、年检、评估等各项业务活动不断规范行业协会收费行为，坚决制止了行业协会商会强制企业入会和强行收取会费、强制企业付费参加各类会议培训、评比表彰、强制赞助捐赠等行为。